Министерство Республики Тыва по делам юстиции

Положение Общественного Совета при Министерстве РТ по делам юстиции





ЮСТИЦИЯ ХЕРЕКТЕРИНИН ТАЛАЗЫ-БИЛЕ

ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН ЯАМЫЗЫ

 

МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ

 

ПРИКАЗ

 

г. Кызыл                                   29 декабря  2016 г.                                 № 01/125

 

Об утверждении Положения об

Общественном совете при

Министерстве Республики Тыва

по делам юстиции  и ее состава

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2013 г. № 694 «Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Тыва» ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.                     Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве Республики Тыва по делам юстиции.

2.                      Признать утратившим силу приказ Министерства Республики Тыва по делам юстиции от 21 апреля 2014г. № 42 «Об утверждении Положения об Общественном Совете при Министерстве Республики Тыва по делам юстиции».

3.                      Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства Республики Тыва по делам юстиции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.                      Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителей министра Республики Тыва по делам юстиции Рязанова А.И. и Хайманова В.Г.

 

 

И.о. министра Республики Тыва  

        по делам юстиции                                                                           А.А. Абрамова

 

 

 

 

Утверждено

приказом Министерства Республики Тыва

по делам юстиции

от 29 декабря 2016 г. № 01/125

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете

при Министерстве  Республики Тыва по делам юстиции

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и порядок формирования Общественного совета при Министерстве Республики Тыва по делам юстиции (далее – Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим экспертно-консультативным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных организаций с Министерством Республики Тыва по делам юстиции (далее - Министерство) и учета интересов граждан Российской Федерации, прав общественных организаций при формировании и реализации государственной политики Министерства при осуществлении им своих полномочий.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Тыва, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.  

5. Работа  Общественного совета строится на добровольной основе,  принципах равенства, открытости и партнерства, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений. 

6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

 

II. Задачи и функции Общественного совета

 

7. Основными задачами Общественного совета являются:

участие в формировании и реализации планов и проектов нормативных правовых актов Республики Тыва, направленных на обеспечение основных приоритетов и достижения целей при реализации  государственной политики в сфере юстиции;

оценка эффективности деятельности Министерства в установленной сфере деятельности с позиции интересов гражданского общества;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Республики Тыва, общественных организаций   в рамках направлений деятельности Министерства;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

формирование антикоррупционных инициатив в Министерстве;

участие в организации оценки регулирующего воздействия в Министерстве.

8. Задачи Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

 

9. Основные функции Общественного совета:

проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям в Министерстве;

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и республиканского законодательства в установленной сфере деятельности;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Министерства;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные проекты, разрабатываемые Министерством.

 

10. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих функций сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

создавать рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных организаций для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики Республики Тыва.

 

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

 

11. Общественный совет формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета на основе предложений Совета Общественной палаты Республики Тыва. Персональный состав Общественного совета утверждается министром.

Обязанности секретаря Общественного Совета возлагается на работника  Министерства, не замещающего должность государственной гражданской службы.

12. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в составе 8 человек.

13. В состав Общественного совета могут входить граждане, в том числе являющиеся представителями общественных организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе юридическое образование, опыт работы в сфере деятельности Министерства, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.

В состав Общественного совета могут входить лица, ранее замещавшие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, в количестве, не превышающем половину  числа членов Общественного совета.

14. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) Глава - Председатель Правительства Республики Тыва, депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, местных хуралов представителей муниципальных образований, члены Правительства Республики Тыва, лица, замещающие иные государственные или муниципальные должности, должности государственной гражданской или муниципальной службы, выборные должности в органах местного самоуправления, судьи, прокуроры;

2) лица, признанные недееспособными по решению суда;

3) лица, имеющие непогашенную и неснятую судимость;

4) лица, чье членство в Общественной палате Республики Тыва ранее было прекращено  в связи с грубым нарушением требований, установленных Кодексом этики членов Общественной палаты Республики Тыва.

15. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

16. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Республики Тыва, независимые от органов исполнительной власти Республики Тыва эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

17. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Республики Тыва.

18. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.

Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным Советом  по обращению министра Республики Тыва по делам юстиции, по их личному заявлению или по предложению одной пятой от числа всех членов Общественного совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Верховного Хурала (парламента), представительного органа местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Тыва, должность государственной гражданской службы Республики Тыва или муниципальную должность муниципальной службы Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

9) выезда его за пределы Республики Тыва на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации и приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства.

20. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется в соответствии с решением министра Республики Тыва по делам юстиции, принимаемым на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

В случаях неспособности члена Общественного совета осуществлять деятельность по состоянию здоровья, вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда, прекращения гражданства Российской Федерации член Общественного совета должен сообщить о данных фактах председателю или заместителю председателя Общественного совета.

21. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с решением министра Республики Тыва по делам юстиции по представлению председателя Общественного совета в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации и в Республике Тыва.

 

22. Права и обязанности членов Общественного совета

 

Член Общественного совета имеет право:

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах» и др.), проводимых по инициативе Министерства, за исключением мероприятий, доступ к которым ограничивается в соответствии с федеральными законами в связи с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации ограниченного доступа;

в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Общественного совета.

Член Общественного совета обязан:

выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета;

лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

 

IV. Организация деятельности Общественного совета

 

23. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.

24. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и Министерства.

25. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом, которые составляются секретарем и подписываются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется министру.

Заседания Общественного совета проводятся также по инициативе Министерства в целях дачи заключения Общественного совета на разработанные Министерством проекты нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Тыва, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти.

26. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя или заместителя председателя Общественного совета, или секретаря Общественного совета. К числу присутствующих на заседании членов Общественного совета добавляются члены Общественного совета, передоверившие свои голоса другим членам Общественного совета.

Рассмотрение Общественным советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов) осуществляется в течение десяти календарных дней со дня их направления Министерством в Общественный совет. При этом проведение голосования в целях выдачи заключений Общественного совета по ним может осуществляться путем заочного голосования в форме опроса всех членов Общественного совета с занесением результатов опроса в протокол, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие заместителем председателя Общественного совета. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. В случае проведения заочного голосования заместителю председателя, всем членам Общественного совета направляются предлагаемая повестка дня, проект нормативного правового акта (нормативный правовой акт), по которому надлежит выдача заключения Общественного совета не позднее, чем за семь календарных дней до даты его проведения. Члены Общественного совета при необходимости запрашивают и получают от Министерства дополнительные материалы и информацию по рассматриваемому проекту нормативного правового акта (нормативному правовому акту).

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов.

27. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета. Министр или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

28. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета либо иным способом по решению Общественного совета.

29. Информация о деятельности Общественного совета размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Министерства во вкладке «Общественный совет при Министерстве Республики Тыва по делам юстиции».

30. Председатель Общественного совета:

1) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

2) вносит на утверждение Общественного совета планы работы, формирует повестку заседания Общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

3) координирует деятельность Общественного совета;

4) взаимодействует с министром по вопросам реализации решений Общественного совета, изменению его состава;

5) организует заседания Общественного совета; утверждает повестку дня заседания Общественного совета; подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы заседаний, запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

6) в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Общественного совета;

7)  представляет Общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

8) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

31. Заместитель председателя Общественного совета:

1) выполняет функции председателя Общественного совета на время отсутствия последнего;

2) организует подготовку заседаний Общественного совета;

3) составляет повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

4) осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

31. Ответственный секретарь Общественного совета:

1) организует текущую деятельность Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и руководителям органа исполнительной власти Республики Тыва протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

32. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с председателем Общественного совета.

33. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители государственных органов, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. Представители средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета, могут присутствовать на заседаниях Общественного совета по приглашению Общественного совета.

34. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты осуществляет Министерство, при котором создан Общественный совет.

35. Информация о создании Общественного совета, его состав, планы работы и принятые на заседаниях решения размещаются на официальном сайте Министерства в информационной сети «Интернет».